1月19日,省揚塵污染防控辦公室在鄭州召開全省揚塵污染防治工作推進會,學習傳達全省大氣污染防治工作電視電話會議精神,宣貫新修訂的《城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染防治標準》,總結2019年揚塵污染防治工作,分析形勢任務,安排部署2020年工作。
2019年全省各級控塵部門在省委省政府堅強領導下,緊盯目標任務,堅持系統治理、源頭治理、綜合治理、依法治理,不斷提高科學性、實效性、整體性、針對性,出實招、干實事、求實效,揚塵防治各項工作取得新成績、呈現新亮點,為全省環境空氣質量持續改善做出積極貢獻。截至2019年年底,全省PM10年均濃度96微克/立方米,圓滿完成省定目標98微克的任務。
《城市房屋建筑和市政基礎設施工程及道路揚塵污染防治標準(試行)》自2016年實施以來,為有效防治全省城市房屋建筑工程、市政基礎設施工程及道路揚塵污染,保護和改善大氣環境空氣質量,促進揚塵防治標準化管理提供有力技術支撐。但隨著國家、我省大氣污染防治工作力度不斷加大、要求越來越高,部分條款已不適應當前形勢發展的需要。為此,省住房城鄉建設廳組織專家團隊,在充分聽取各地意見建議、學習借鑒先進經驗的基礎上,歷時4個月完成了《標準》修訂。
修訂后的《標準》共10章、182條,其中修改條文42條、新增條文20條、刪除條文4條:一是對房屋建筑工程中土石方工程、主體工程和市政基礎設施工程揚塵防治工作提出更高更嚴格的要求,主要包括:路面硬化要求、土方覆蓋要求、施工圍擋要求、車輛沖洗要求等內容。二是新修訂《標準》新增了相關條文,比如:“對于鐵路沿線等有特殊要求場所的揚塵防治和管理,應符合相關行業特殊要求”、“塔式起重機上不應擅自加裝噴淋、噴霧裝置”等。三是新修訂《標準》修改了相關條文,比如對防塵覆蓋物進行了定義。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,是打好污染防治攻堅戰的決勝之年。全省各級控塵部門發揚斗爭精神,堅持方向不變、力度不減,一鼓作氣、盡銳出戰,堅決打好打贏大氣污染防治攻堅戰。會議確定了今年揚塵污染防治攻堅七大任務。
一是全力做好一季度揚塵污染防治工作,緊扣年度目標任務,抓緊制定今年的“散塵”工作方案,完善督導檢查、考核評價體系,特別對春節后開復工要早啟動、抓緊做,確??氐米?、不反彈;尤其是重污染天氣預警期間,要嚴格落實省轄市市長“一支筆”審簽制度、國家和我省有關要求,加大排查整治力度,力爭一季度揚塵污染防治工作起好步、開好局。
二是全力整治“簡單化”“一刀切”等問題,經省污染防治攻堅辦同意,省控塵辦組織住建、交通、水利等部門研究制定了《關于進一步明確重污染天氣應急響應期間建設工程施工揚塵污染防治有關問題的通知》,明確:在重污染天氣應急響應期間,各類建設工程施工工地停止土石方作業、禁止建筑垃圾清運車輛和砂石運輸車輛上路行駛等,對落實管控要求、達到“六個百分之百”揚塵污染防治標準的房屋建筑、市政道路、橋梁、河道治理等建設工程的相關工序可繼續施工。各級控塵部門要不斷完善激勵機制、強化“一企一策”、主動幫扶指導。省控塵辦將建立投訴舉報機制,定期對平時不作為、急時“一刀切”等形式主義、官僚主義突出問題進行通報。
三是全力開展城市清潔行動,以城鄉結合部、城中村、農貿市場、背街小巷、居民區等區域為重點,開展環境衛生、市容市貌、停車場管理、占道經營等突出問題綜合整治,統籌推進城鄉垃圾治理,全面推行垃圾分類。2020年鄭州市要全面建成生活垃圾分類處理系統,其他設區城市全面啟動生活垃圾分類、公共機構實現生活垃圾分類全覆蓋,全省采取機械化清掃保潔的縣(市)主次干道達到“雙10”標準。
四是全力推進城市綠化高質量建設,進一步加強城市綠地系統規劃編制,加快小游園、街頭綠地、屋頂和立體綠化,推動城市新區和老城區均衡配置綠地資源。2020年,實現省級園林城市(縣城)全覆蓋,新增城市綠地面積5000公頃以上,城市建成區綠地率達35.9%。
五是全力加強餐飲油煙污染綜合治理,認真貫徹落實《河南省城市建成區餐飲服務業油煙凈化設施安裝和運行維護監督管理辦法》,加強對餐飲場所油煙凈化設施運行、排放等情況的日常巡查檢查,全面啟動餐飲油煙排放監控信息平臺建設。
六是全力鞏固路域環境治理效果,繼續加強對繞城高速公路、國省干線公路的機械化清掃保潔力度,持續開展普通公路養護集中行動,加快交通運輸行業生態環境保護監管服務平臺建設,真正實現“全路無垃圾、車行無揚塵”。
七是全力加快露天礦山生態修復,建立完善整治臺賬,制定“一礦一策”整治措施,加快建設平頂山(煤炭)、鞏義、永城、欒川、靈寶、盧氏、桐柏7處綠色礦業發展示范區,確保到2020年底全省所有保留的露天礦山都建成綠色礦山。